根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知（国土资规〔2017〕7号）、《西藏自治区矿产资源管理条例》及《日喀则市关于砂石土采矿权有偿出让工作实施方案》、《日喀则市砂石土非金属采矿权出让流程》、《岗巴县人民政府关于同意岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿业权出让实施方案的批复》（岗政发〔2020〕30号）等相关法律法规和相关规定，经岗巴县人民政府批准，决定以公开挂牌方式出让岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿采矿权，现将有关事项公告如下：

一、采矿权出让人和矿业权交易平台的名称、场所

出 让 人：日喀则市岗巴县人民政府

地    址：日喀则市岗巴县幸福路

实施单位：日喀则市岗巴县自然资源局

地    址：日喀则市岗巴县希望路2号

交易平台：日喀则市公共资源交易中心

地    址：日喀则市扎德东路

二、出让采矿权基本情况

岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿采矿权。该矿区位于日喀则市岗巴县岗巴镇门德村境内，设计开采矿种为建筑用砂石，开采方式为露天开采，开采标高：+4447～+4434m，拟出让采矿权矿区面积约0.124㎞²，由4个拐点圈定（表1）。拟出让砂石资源地质保有储量：30.96万m³，可采储量：27.35万m³，设计生产规模：5万m³/年，出让年限:5.58年。评估价为61.32万元，出让起始价为64.82万元（含评估费），增幅价为1万元的整数倍，竞买保证金为13万元。

表1：岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿采矿权范围拐点坐标一览表

三、竞买人资格及相关要求

（一）中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的单位及其他经济组织，具备采矿权申请人条件的，均可参加竞买活动，不接受自然人和联合体竞买。

（二）竞买申请人需具有良好信誉，有竞得履约能力和信用，无不良信用记录；申请人应与当地政府及相关部门协商好加工场地及用地手续等相关事宜。

（三）申请人无因违法勘查、开采等行为被吊销采矿许可证；申请人没有被列入矿业权人勘查开采公示系统异常名录或者矿业权人严重违法名单。

四、出让方式及交易的时间、地点

（一）出让方式：岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿业权出让通过公开挂牌方式出让。

（二）公告时间：2020年7月3日至2019年7月30日（20个工作日）。

（三）报名和保证金交纳时间：2020年7月22日10:00至2020年7月30日18:30止（7个工作日）。

（四）挂牌报价及竞价时间：2020年7月31日10:00至2020年8月13日16:00止（10个工作日）。

（五）报名地点：日喀则市公共资源交易中心（日喀则市扎德东路）。

（六）报价地点：日喀则市公共资源交易中心（日喀则市扎德东路）。

（七）报价只接受竞买人现场书面报价，不接受电话、邮寄、口头等方式的报价。

（八）摘牌现场会时间：2020年8月14日11:30开始。

（九）摘牌现场会地点：日喀则市公共资源交易中心（日喀则市扎德东路日喀则市公共资源交易大厅）。

五、获取挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式

（一）本次采矿权挂牌出让的竞买申请由岗巴县自然资源局受理，只接受竞买申请人现场书面申请，不接受电话、邮寄、口头等方式申请。

（二）本次挂牌出让采矿权的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件，竞买申请人可于2020年7月3日至2020年7月30日，到日喀则市公共资源交易中心索要挂牌出让文件及相关资料并办理报名手续。竞买申请人具体需提供资料如下：

1.竞买申请书（原件）；

2.营业执照副本（验原件收复印件，复印件加盖单位公章）；

3.法定代表人证明文件（原件）；

4.法人代表身份证（验原件收复印件）；

5.委托他人代为竞买及办理相关手续的，提交法人签署的授权文件（原件）、委托代理人的身份证（验原件留复印件）；

6.竞买保证金交纳凭证（需备注：岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿业权出让+采矿权编号+竞买保证金，示例：岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石矿业权出让GB202001竞买保证金）保证金以银行转账方式在报名时交到日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户，以银行到账时间为准，交纳保证金的企业或其他经济组织应与竞买申请人的名称一致。

开户名：日喀则市住房和城乡建设局投标保证金专户；

开户行：建行日喀则分行营业部；

账  号：54050107363600000121 

7.采矿权现场踏勘确认书（收原件）；

经审查，申请人符合报名要求的，岗巴县自然资源局确认其竞买资格后，核发《竞买资格确认书》。

六、竞得人的确定、成交确认书及合同签订

（一）竞得人的确定原则

1、本次采矿权出让在挂牌起始价的基础上不再设置底价（保留价），以增价竞价方式进行，按照“价高者得”和“报价不低于起始价”的原则确定竞得人；

 2、在交易期限内只有一个竞买人报价，且其报价不低于起始价，经审核合格，确定为竞得人；报价相同的，先提交报价者为有效报价；

3、挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价，有竞买人表示愿意继续竞价的，通过现场竞价，报价最高的竞买人经资格审核合格，确定为竞得人；

4、在交易期限内，无人报价或报价低于起始价或不符合其他条件的，交易终止，挂牌不成交。

（二）《成交确认书》和《采矿权出让合同》的签订

1、竞得人应当场与出让人签订《成交确认书》，并予以公示，公示期不少于10个工作日；

2、公示期结束无异议后，10个工作日内竞得人与出让人签订《采矿权出让合同》。

七、支付成交价款方式及期限

（一）本次采矿权出让成交价款包括采矿权出让收益及评估费（不包含采矿权使用费等其他应交国家规定相关税费）；

（二）竞得人应当场与出让人签订《成交确认书》，并予以公示，公示期不少于10个工作日；公示期结束无异议后，10个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》。

（三）竞得人须按照《采矿权出让合同》约定要求，缴清全部成交价款及相关税费。逾期或拒绝签订出让合同的，视为自动放弃竞得者资格，所签订的《挂牌成交确认书》自行废止，竞买保证金不予退还。

八、风险提示 

矿山投资属高风险投资，具有不可预知的风险，竞买人应详细了解以下提示：

（一）拟设矿区与其他矿业权不存在重叠及边界纠纷问题，该采矿权不包括土地使用权和其他物权，需自行与地面构筑物和其他附着物所有者协商，并根据自然资源、应急管理、生态环境、农业农村、水利等相关部门要求依法完善采矿许可证、安全生产许可证、用地（林地）报批、环境保护、水土保持等相关事项后方可生产。

（二）申请人应认真研读岗巴县岗巴镇门德琼修农村合作社砂石采矿权出让《矿山实地核查报告》、《储量检测报告》、《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《采矿权评估报告书》等,方案和报告均由具有相应资质的机构出具，但仍可能存在一些不确定的因素，采矿权出让的技术资料与矿区的实际情况可能有一些出入，投资风险由竞得人自行承担，出让方不承担任何责任。

（三）采矿投资风险较大，竞买人应充分了解矿权现状及地质条件等，做出科学的投资分析和投资决策，评估投资风险。竞得人在矿山生产、开发利用过程中所产生的投资风险、由竞得人自行承担。

（四）矿山要按照非金属矿行业绿色矿山标准建设，若不达标，自然资源部门按出让合同和相关规定追究违约责任。

（五）矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素和法律政策变化风险，竞买人应充分考虑并严格遵守自觉执行。

（六）要充分考虑矿山所在地的集体群众意见，存在群众不同意见导致矿山不能开采的影响。

九、对交易采矿权异议的处理方式

（一）竞买人对矿山现状和挂牌公告内容有异议的，应在申请竞买前以书面方式送达出让人，竞买申请人提交竞买申请书后，视为对矿山现状及挂牌公告内容无异议并全面接受。

（二）对出让的采矿权存有异议的，应在挂牌公告标明的公示期内以书面方式送达出让人；对出让交易程序存有异议的，应在挂牌截止前以书面方式送达出让人。

（三）竞买申请人不得以不清楚采矿权现状或该采矿权存在瑕疵为由对成交结果及因此签订的相关文件提出抗辩，需对自己在挂牌活动中的行为承担一切法律及经济责任。

十、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

1、在矿业权挂牌活动中存在的恶性竞争、恶意串标情形的竞买人、竞得人，五年内禁止其参加矿业权交易平台组织的矿业权挂牌活动。 

2、在矿业权挂牌中存在两次以上（含两次）取得竞买资格后，不按时参加挂牌活动的，两年内禁止其参加矿业权交易平台组织的矿业权挂牌活动。 

十一、需要公告的其他内容

（一）现场踏勘：出让方工作人员可随时陪同竞买人对出让的采矿权范围及周边进行现场踏勘（费用自理），竞买人也可自行前往现场踏勘，但需到出让方签订现场踏勘确认书。

（二）在竞得的采矿权范围内，如发现其他矿种的，须按有关规定办理采矿权变更、登记手续，并补缴出让收益。

（三）挂牌出让成交后，竞得人缴纳的竞买保证金在出让合同签订等手续齐全后无息退还，未竞得人的保证金在挂牌结束手续齐全后5个工作日内无息退还。 

（四）有下列情形之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，竞买保证金不予退还，并承担相应的违约责任： 

1、竞得人拒绝签订矿业权成交确认书，竞得人逾期不签订或者拒绝签订出让合同的； 

2、竞得人未按约定的时间付清约定的矿业权出让成交价款或者其他相关费用的； 

3、竞得人提供虚假文件或者隐瞒事实的； 

4、向主管部门行贿或者采取其他不正当手段者竞得的； 

5、其他依法应当认定为违约行为的情形。

（五）竞得人必须按绿色和谐矿山标准建设，开发矿山。

（六）本次采矿权出让事项如有变更，将发布变更公告，届时以公告变更的事项为准。 

（七）竞得人自行妥善处理出让采矿权所涉及的土地、道路使用和林草等地上附着物的补偿以及与当地村民、村集体的关系等相关问题，相关费用由竞得人承担。 

（八）未尽事宜详见竞买须知和相关文件资料，解释权归岗巴县自然资源局。 

（九）本次采矿权挂牌出让事宜可浏览： 

1、岗巴县人民政府新闻网http://www.xzgb.gov.cn/ 

2、日喀则市公共资源交易信息网

4、日喀则市自然资源局官网 

5、自然资源部官网

联 系 人：米玛旦增

联系电话：13638924901  

                             岗巴县自然资源局

                             2020年7月3日